Belastingvoorstellen 2027

Uw gemeenteraad stelt de verordeningen vast. Daarin zijn de tarieven voor de gemeentelijke belastingen en heffingen voor het komende jaar opgenomen. Hiertoe wordt een afzonderlijk raadsvoorstel met belastingvoorstellen uitgebracht dat samen met de begroting 2027 wordt behandeld. In dat voorstel wordt uitgebreid ingegaan op de diverse belastingen en heffingen. Hieronder volgt een korte samenvatting van de belangrijkste voorstellen.

OZB

In het bestuursakkoord is opgenomen dat we jaarlijks een inflatiecorrectie toepassen op onze tarieven, waaronder die van de OZB. Daarnaast is er sprake van een beperkte eenmalige stijging van de OZB voor niet-woningen t.o.v. de inflatie in het jaar 2027.

Om het uitgangspunt van inflatiecorrectie voor de OZB te realiseren, zullen de waardeontwikkelingen van de woningen en de niet-woningen in de tarieven worden gecompenseerd.

De nieuw vastgestelde WOZ-waarden voor de heffing OZB 2027 zijn gebaseerd op het prijspeil van 1 januari 2026. Bij de berekening van de voorlopige nieuwe OZB-tarieven 2027 is uitgegaan van de eerste prognoses van de nieuwe WOZ-waarden. Berekend is een gemiddelde waardestijging voor de woningen van 5,5%. Deze waardestijging wordt in het tarief verdisconteerd (verlaging van het tarief met 100/105,5 = 5,21%). Vervolgens wordt de inflatiecorrectie van 2,86% toegepast. Ten opzichte van 2026 wordt het tarief voor de woningen daarmee uiteindelijk verlaagd met 2,48%.

Voor de niet-woningen is een gemiddelde waardestijging berekend van 2,8%. De waardestijging wordt in het tarief verdisconteerd. Tevens wordt bij de niet-woningen de inflatiecorrectie van 2,86% toegepast en een extra verhoging van 4%. Het tarief voor de niet-woningen is in totaal met 3,95% verhoogd.

In onderhavig voorstel is rekening gehouden met de te honoreren WOZ-bezwaarschriften en vrijstelling woningdelen van niet-woningen. In de stijging van de opbrengst is rekening gehouden met nieuwbouw. Op basis van deze gegevens zijn de OZB-opbrengst en de voorlopige OZB-tarieven 2027 als volgt becijferd:

De tarieven voor 2027 zijn voorlopig becijferd op de tarieven zoals in bovenstaande tabel opgenomen. De WOZ-waardeontwikkeling is geanalyseerd uit de gerealiseerde verkoopcijfers tot voorjaar 2026. De herwaardering voor 2027 start in het derde kwartaal van 2026. Indien de werkelijke ontwikkeling van de WOZ-waarden afwijkt van bovenstaande waardeontwikkeling, zal in de Raadsvergadering van december een voorstel worden ingediend met gewijzigde tarieven.

Afvalstoffenheffing

We gaan aan de slag met de doorontwikkeling van de Afvalvisie 2020 en de nog resterende maatregelen. Deze zijn gericht op het scheiden van het huishoudelijk afval en het verminderen van de hoeveelheid restafval aangeboden door de inwoners van de gemeente ’s-Hertogenbosch. Hierbij onderzoeken we diftar en gaan we op een nader te bepalen moment werken met diftar. Om bij te dragen aan onze doelen rond “van afval naar grondstof”, zoals opgenomen in ons bestuursakkoord.

In 2027 werken we verder aan de lange termijn doelstellingen uit het integraal verbeterplan “Blik naar voren”. In de afvalstoffenheffing 2027 is het effect van het raadsvoorstel “Afvalstoffendienst verder op orde” verwerkt naast de indexering, de autonome prijs- en hoeveelheidseffecten van het huishoudelijk afval en het effect van kwijtschelding.

De gemiddelde afvalstoffenheffing 2027 stijgt daardoor met € 30,79 en wordt € 338,35.

In de afvalstoffenheffing 2027 zijn onderstaande structurele effecten verwerkt:

• Inflatiecorrectie van 2,86% (€ 8,80);
• Afvalstoffendienst verder op orde € 16,51;
• Prijs- en hoeveelheidseffecten huishoudelijk afval € 3,15;
• Hogere kosten kwijtschelding door stijging afvalstoffenheffing meer dan indexering € 2,33

De volgende tarieven zijn becijferd:

Voor de kostenonderbouwing van de Afvalstoffenheffing wordt verwezen naar de bijlage Kostendekkendheid heffingen bij deze begroting.

Rioolheffing

De kosten van de gemeentelijke taken op het gebied van inzameling en transport van afvalwater, de verwerking van hemelwater en overtollig grondwater in het bebouwd gebied kan de gemeente op haar inwoners verhalen middels de rioolheffing.

In de rioolheffing worden de kosten van kwijtscheldingen opgenomen om tot daadwerkelijke kostendekking te komen.

De begrote kosten in 2027 zijn hoger dan in 2026. Dit wordt met name veroorzaakt door extra kosten n.a.v. de actualisatie van het kostendekkingsplan voor de rioolheffing voor de periode 2026 tot en met 2028. De actualisatie betreft een voortzetting van het huidige beleid, zoals uiteengezet in het Plan Water en Riolering (PWR) 2022, maar met een drietal toevoegingen:

• Aangepaste afschrijvingstermijnen van gemalen
• Toevoegen van onderzoekskosten
• Een pilot particulier afkoppelen

In 2028 bepalen we opnieuw het nieuwe PWR-beleid.

De tarieven van de rioolheffing mogen maximaal 100% kostendekkend zijn.

Voor de kostenonderbouwing van de Rioolheffing wordt verwezen naar de bijlage Kostendekkendheid heffingen.

Leges / Haven- en marktgelden / Grafrechten

Voor de kostenonderbouwing van deze heffingen wordt verwezen naar de bijlage Kostendekkendheid heffingen.

Hondenbelasting

De tarieven voor hondenbelasting stijgen met 2,86%.

Overige heffingen

Precariobelasting

De tarieven voor de precariobelasting stijgen met 2,86%.

Toeristenbelasting

De systematiek voor differentiatie en categorisering verandert in 2027. Hiermee geven we uitvoering aan de motie “Duidelijkheid voor toeristen & ondernemers”, Gemeenteraad d.d. 25 februari 2025.

Onderstaande aanpassing naar vier categorieën en bijbehorende tarieven (per persoon per nacht) geeft invulling aan een lagere toeristenbelasting voor vakantieonderkomens, B&B ‘s, particuliere kamer- en vakantieverhuur.

a.        Hotels en pensions, hotelappartementen € 5,50 p.p.p.n.

b.        B&B ‘s en particuliere verhuur € 4,35 p.p.p.n.

c.        Vakantieonderkomens op vakantieparken € 3,35 p.p.p.n.

d.        Mobiele kampeer- en overige onderkomens en watertoerisme € 1,55 p.p.p.n.

Deze categorisering sluit beter aan bij de opbouw in prijs van overnachtingsmogelijkheden.

Parkeerbelastingen

De parkeerbelasting betreft het heffen van parkeergeld op betaalde parkeerplaatsen en parkeerplaatsen voor vergunninghouders. De opbrengst parkeerbelasting stijgt op basis van de prijsindex met 1,6%.

Leges Publieke Dienstverlening

De afzet van reisdocumenten en rijbewijzen vertoont een cyclisch patroon door de geldigheidstermijn. Door deze cyclische trend variëren begrote opbrengsten van jaar tot jaar. Binnen de legesheffing overstijgen de totale opbrengsten de kosten niet en houdt de gemeente zich aan de maximumtarieven die het Rijk voor bepaalde leges heeft vastgesteld.